Скачать (79.5 Кб)СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЁЛОК КРАСНОЕ-НА-ВОЛГЕ КРАСНОСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2016г. № 680
О Порядке назначения и проведения
собраний, конференций граждан в
городском поселении поселок
Красное-на-Волге Красносельского
муниципального района Костромской
области
В соответствии со статьями 29,30 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 20,26 Устава городского поселения поселок Красное-на-Волге, -
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан в городском поселении поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области принять(прилагается).
2. Направить настоящее решение для подписания и официального опубликования главе городского поселения Недорезову В.Н.
3. Считать утратившими силу решения Совета депутатов городского поселения:
- от 31.05.2006г. №19 «О положении о собраниях граждан на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге»;
- от 31.05.2006г. №20 «О Положении о конференциях граждан городского поселения поселок Красное-на-Волге».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского поселения В.Н.Недорезов
Председатель Совета депутатов А.Ю.Федотов
Приложение к решению
Совета депутатов
городского поселения
от 25.04.2016 года №680
ПОРЯДОК
назначения и проведения собраний, конференций граждан в городском поселении поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 29 и 30 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ (далее — Федеральный закон), Уставом муниципального образования городское поселение поселок Красное-на-Волге(далее — Устав городского поселения) и определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций(собраний делегатов) граждан в городском поселении поселок Красное-на-Волге.
2. Собрания, конференции(собрания делегатов) граждан являются формой непосредственного осуществления населением городского поселения местного самоуправления и участия населения городского поселения поселок Красное-на-Волге в осуществлении местного самоуправления.
3. Собрания, конференции(собрания делегатов) граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.
4. Настоящий порядок не распространяется на собрания, конференции, назначаемые и проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных, садовых, гаражных товариществ и кооперативов, а также на собрания, конференции, назначаемые и проводимые в целях организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском поселении.
Статья 2. Понятие собрания, конференции(собрания делегатов) граждан и принципы их назначения и проведения.
1. Собрания граждан( далее — собрание) — совместное заседание граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения поселок Красное-на-Волге.
2. Конференция граждан(собрание делегатов) (далее — конференция) — совместное собрание представителей(делегатов), избранных гражданами по месту жительства для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения поселок Красное-на-Волге.
3. В случае, когда созвать собрание не представляется возможным, проводится конференция.
При проведении конференции норма представительства должна соответствовать требованиям части 2 статьи 7 настоящего порядка.
4. Право на участие в собраниях, конференциях по месту жительства имеют жители городского поселения достигшие возраста 16 лет и постоянно или преимущественно проживающие в границах территории, на которой проводится собрание или конференция.
Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории городского поселения, но имеющие на данной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания, конференции с правом совещательного голоса.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собраниях или конференциях в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политическим партиям и иных оснований, не предусмотренных частью 4 настоящей статьи, не допускается.
6. Граждане участвуют в собраниях, конференциях свободно и добровольно.
Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Граждане участвуют в собраниях, конференциях лично, и каждый из них обладает одним голосом.
Статья 3. Порядок назначения собрания, конференции.
1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом городского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, назначается Советом депутатов городского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы городского поселения, назначается главой городского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья.4 Порядок реализации населением городского поселения поселок Красное-на-Волге инициативы проведения собрания, конференции
1. Жители поселка Красное-на-Волге, обладающие активным избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по проведению собрания, конференции, численностью не менее 5 человек. Условием для рассмотрения инициативы населения является наличие подписей не менее 80 жителей поселка Красное-на-Волге, обладающих активным избирательным правом, в поддержку данной инициативы. Сбор подписей проводится членами инициативной группы.
2. Инициативная группа по проведению собрания, конференции обращается в Совет депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге с ходатайством о проведении собрания, конференции.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению собрания, конференции указывается:
1) обоснование необходимости проведения собрания, конференции;
2) предлагаемый состав участников собрания, конференции;
3) дата, время, место проведения собрания, конференции;
4) сведения о членах инициативной группы(фамилия, имя, отчество, дата рождения, номер, серия паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства).
4. К ходатайству инициативной группы по проведению собрания, конференции прилагаются:
1) протокол заседания инициативной группы по проведению собрания, конференции, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения собрания, конференции;
2) вопрос(вопросы), предлагаемый(предлагаемые) для вынесения на собрание, конференцию;
3) подписные листы в поддержку инициативы проведения собрания, конференции, оформленные согласно приложению к Порядку организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения поселка Красное-на-Волге;
4) информационные, аналитические и иные материалы, относящиеся к вопросу, выносимому на собрание, конференцию по усмотрению инициаторов;
5) согласие членов инициативной группы и жителей поселка Красное-на-Волге, сведения о которых содержатся в подписных листах, указанных в пункте 3 настоящей части, на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона «О персональных данных».
5. Совет депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге не позднее 30 дней поступления ходатайства инициативной группы по проведению собрания, конференции обязан рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о назначении либо об отказе в назначении собрания, конференции.
6. В случае отказа в назначении собрания, конференции в решении Совета депутатов городского поселения должны быть изложены причины отказа.
7. Копия решения Совета депутатов городского поселения в течении пяти дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.
Статья 5. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении собрания, конференции
1. Решение Совета депутатов, постановление главы городского поселения о назначении собрания, конференции подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее 14 календарных дней до дня проведения собрания, конференции. Население поселка также может оповещаться о назначении собрания, конференции с помощью объявлений, информационных стендов, писем, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. В решении Совета депутатов городского поселения о назначении собрания по инициативе населения указываются:
1) дата, время, место проведения собрания;
2) территория, жители которой вправе участвовать в собрании;
3) численность граждан, проживающих на территории;
4) инициаторы проведения собрания;
5) проект повестки собрания;
6) порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании.
3. В решении Совета депутатов городского поселения о назначении конференции по инициативе населения помимо сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, указываются:
1) норма представительства делегатов на конференцию;
2) границы территории(округов), от которых избираются представители(делегаты);
3) количество представителей(делегатов) от каждой из территорий(округов);
4) место и время проведения собраний на территориях для выборов представителей(делегатов) или время начала и окончания сбора подписей жителей поселка для выборов представителей(делегатов).
4. В решении Совета депутатов городского поселения о назначении собрания, конференции по инициативе Совета депутатов или главы городского поселения, помимо сведений, указанных в частях 2 и 3 настоящей главы, указываются должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку и организацию проведения собрания, конференции.
Статья 6. Организация проведения собрания, конференции
1. Организация и проведение собрания, конференции возлагаются на инициаторов или инициативную группу проведения собрания, конференции.
2. Инициатор или инициативная группа проведения собрания, конференции обязаны оповестить граждан о месте, дате и времени проведения собрания, конференции, выносимом(выносимых) на рассмотрение вопросе(вопросах), а также об инициаторе собрания(контактной информации).
3. На собрание, конференцию инициатором проведения собрания, конференции могут приглашаться представители организаций всех форм собственности, средств массовой информации и иные лица.
Статья 7. Порядок выборов делегатов конференции
1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 2 настоящего Порядка, полномочия собрания могут осуществляться конференцией.
2. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается с учетом численности жителей поселка, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или иной части территории поселка, на которой проводится конференция, а также возможностей помещений, где она будет проводиться.
3. Выборы делегатов на конференцию по решению инициаторов проведения конференции проводятся путем:
1) открытого голосования, проводимого на собраниях жителей поселка, имеющих право на участие в конференции;
2) сбора подписей жителей поселка Красное-на-Волге в подписные листы, составленные по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку.
4. Для проведения выборов делегатов на конференцию инициаторы проведения конференции обязаны получить согласие жителей поселка — участников собрания жителей поселка, сведения о которых включаются в подписные листы, на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона «О персональных данных».
Статья 8. Выборы делегатов путем проведения открытого голосования граждан
1. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей поселка по месту жительства от многоквартирного дома, части многоквартирного дома, группы жилых домов, одной, нескольких улиц или их частей, иных территорий.
2. При выборе представителей (делегатов) путем открытого голосования на собраниях жителей поселка, имеющих право на участие в конференции, инициативной группой проведения конференции созывается собрание, на котором избирается председатель и секретарь собрания, и проводится открытое голосование по кандидатурам, предложенным жителями той территории, от которых выдвигается представитель (делегат) на конференцию, в соответствии с установленной частью 2 статьи 7 настоящего Порядка нормой представительства.
3. До начала проведения собрания по выборам представителей (делегатов) на конференцию в обязательном порядке проводится регистрация участников собрания с указанием фамилия, имени, отчества и места жительства участников.
4. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины граждан, проживающих в границах территории, на которой проводится собрание, и имеющих право на участие в собрании.
5. Собрание открывает представитель инициатора его проведения.
Выборы председателя и секретаря собрания, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора или инициативной группы проведения собрания или участников собрания.
6. Решения собрания принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования участников собрания.
7. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания.
8. Процедура проведения собрания отражается в протоколе, где указываются следующие данные:
1) дата, время и место проведения собрания;
2) данные об инициаторе или инициативной группе;
3) фамилия, имя, отчество представителя и секретаря собрания;
4) адрес домов, жители которых участвуют в собрании;
5) количество граждан, имеющих право на участие в собрании;
6) количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;
7) адреса места жительства граждан — участников собрания;
8) фамилия, имя, отчество избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.
9. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.
10. После принятия решения собранием протокол собрания вместе со списком участников направляется инициативной группе по проведению конференции.
11. Основанием для участия в конференции избранного на собрании делегата является заверенная секретарем собрания выписка из протокола собрания по выборам делегатов конференции.
Статья 9. Выборы делегатов путем сбора подписей
1. По решению инициатора или инициативной группы проведения конференции выдвижение и выборы делегатов на конференцию могут проходить в форме сбора подписей жителей поселка в подписные листы, составленные по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку.
2. В подписной лист вносится кандидатура делегата, предлагаемая по инициативе жителей поселка, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной в части 2 статьи 7 настоящего Порядка нормой представительства. Жители поселка, поддержавшие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
3. Избранными от соответствующей территории считаются кандидаты, набравшие большинство голосов граждан, проживающих на данной территории, а при выдвижении альтернативной кандидатуры делегата — получившие относительное большинство голосов.
4. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир подъезда, дома или группы домов или более половины жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
5. Прошнурованные и пронумерованные подписные листы по выбору делегатов для участия в конференции направляются инициатору или инициативной группе проведения конференции.
Статья 10. Порядок проведения собрания, конференции.
1. До начала собрания, конференции представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания, делегатов конференции с указанием фамилия, имени, отчества и места жительства участников.
2. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
3. Собрание, конференцию открывает представитель инициатора или инициативной группы его проведения. Для ведения собрания, конференции избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания, конференции и других лиц по усмотрению участников собрания.
Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания, конференции производятся простым большинством голосов участников собрания, конференции.
4. До утверждения повестки дня собрания, конференции любой гражданин, зарегистрированный в качестве участника собрания, конференции, а также представители органов местного самоуправления поселка могут вынести на обсуждение вопрос о дополнении повестки дня.
6. При проведении собрания, конференции секретарь ведет протокол, в котором указываются:
1) дата и место собрания, конференции;
2) инициатор или инициативная группа созыва собрания, конференции;
3) повестка дня;
4) общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции;
5) количество жителей поселка Красное-на-Волге, зарегистрированных в качестве участников собрания, или количество представителей (делегатов), которые должны были участвовать в конференции;
6) фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, конференции;
7) список участвующих в собрании, конференции представителей органов местного самоуправления поселка Красное-на-Волге и других лиц;
8) фамилии выступавших и краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу(вопросам);
9) результаты голосования и принятые решения.
7. Решения собрания принимаются простым большинством голосов и подписываются председателем и секретарем собрания, конференции.
8. Протокол зачитывается председателем участникам собрания, конференции, утверждается решением собрания, конференции путем открытого голосования.
9. Не позднее пяти рабочих дней со дня проведения собрания, конференции подписанный председателем собрания, конференции протокол, список зарегистрированных участников собрания, конференции, а также решения собрания, конференции направляются назначившим собрание, конференцию Главе, Совету депутатов городского поселения.
Совет депутатов городского поселения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения обеспечивает публикацию решения собрания, конференции в средствах массовой информации.
Статья 11. Результаты собрания, конференции и их рассмотрение
1. Собрание, конференция может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения, Красносельского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и муниципального района.
Обращение собрания, конференции оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем и секретарем собрания, конференции.
В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
2. Решения собрания, конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей, предприятий, учреждений, организаций и иных лиц.
3. Обращения, принятые собранием, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением в течении месяца письменного ответа инициатору или инициативной группе проведения собрания, конференции.
4. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 12. Финансирование проведения собраний, конференцией
Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции, возлагаются на инициатора или инициативную группу проведения собрания, конференции.
