Принят
Советом депутатов городского поселения
поселок Красное-на-Волге
Красносельского муниципального района
Костромской области
Решение № 6 от 30 ноября 2005 года.
УСТАВ
муниципального образования
городское поселение
поселок Красное-на-Волге
Красносельского муниципального района
Костромской области.
(в редакции решений Совета депутатов городского поселения посёлок Красное –на – Волге Красносельского муниципального района
Костромской области от 4 апреля 2007 года № 13,
от 25 января 2008 года № 1, от 24 апреля 2009 года № 25,
от 25 сентября 2009 года № 64, от 26 февраля 2010 года № 5,
от 15 сентября 2010 года № 48, от 26 мая 2012 года №130,
от 17 мая 2013 года №249, от 31 марта 2014 года №371,
от 30 января 2015 года №498)
2015 г.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав городского поселения поселок Красное-на-Волге
Устав городского поселения поселок Красное-на-Волге является основным нормативным правовым актом городского поселения поселок Красное-на-Волге, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в городском поселении поселок Красное-на-Волге - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Правовой статус городского поселения
поселок Красное-на-Волге
1. Городское поселение поселок Красное-на-Волге является муниципальным образованием.
2. Городское поселение поселок Красное-на-Волге образовано законом Костромской области "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом" от 30 декабря 2004 г. № 237-ЗКО".
3. Официальное наименование городского поселения - муниципальное образование городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области. Сокращенное наименование - городское поселение поселок Красное - на - Волге Красносельского муниципального района Костромской области.
Официальное и сокращенное наименование муниципального образования являются равнозначными.
(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13).
4. Территория городского поселения входит в состав территории Красносельского муниципального района.
6. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от
форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
Статья 4. Границы городского поселения, порядок изменения
границ и преобразования городского поселения
1. Границы территории городского поселения установлены законом Костромской области "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом" от 30 декабря 2004 г. № 237-ЗКО.
2. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Костромской области об изменении границ городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления городского поселения, в период кампании местного референдума.
(ч. 2 ст. 4 в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5).
3. Изменение границ городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Костромской области с согласия населения городского поселения.
Статья 5. Официальные символы городского поселения и порядок
их использования
1. Городское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов городского поселения.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.
ГЛАВА II
Правовые основы организации местного самоуправления
в городском поселении
Статья 6. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского
поселения
Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области (указы и распоряжения Губернатора Костромской области, постановления и распоряжения Администрации Костромской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
(ст. 7 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13).
Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;
(п.1 в ред.решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №498)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(п.4 в ред.решения Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249).
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п.5 в ред. решений Совета депутатов от 25 января 2008 года № 1, от 26 мая 2012 года №130);
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п.6 в ред.решения Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249).
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п.7.1 введен решением Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;
(п.7.2 введен решением Совета депутатов от 31 марта 2014г. №371).
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
(п.11 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
(п.13 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п.13.1 введен решением Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
(п. 14 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п.15 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130).
16) утратил силу с 01.01.2008 г. (решение Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;
(в редакции решений Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13, от 26 мая 2012 года №130)
20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(п.20 в редакции решений Совета депутатов от 25 января 2008 года № 1, от 26 мая 2012 года №130, от 17 мая 2013г. №249, от 30 января 2015 года №498)
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п.21 в ред.решения Совета депутатов от 31 марта 2014 года №371).
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п.23 в ред.решения Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249).
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25) исключен (решение Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25);
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п.27 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п.28 в ред. решения Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1)
29) утратил силу с 01.01.2008 г. (решение Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13);
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п.30 введен решением Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;
(п.31 введен решением Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13)
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(п.32 в ред. решений Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1, от 26 мая 2012 года №130)
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующих в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п.33 в ред.решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №498)
33.1 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п.33.1 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п.33.2 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». (п. 34 введен решением Совета депутатов от 15 сентября 2010 года № 48);
35) утратил силу;
(решение Совета депутатов от 31 марта 2014 года №371)
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
(п.36 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(п.37 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
38. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(п.38 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
2. - исключена (решение Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения поселений.
(ст.8.1. введена решением Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу - решение Совета депутатов от 26 февраля 2010г. № 5;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу — решение Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(п.8 введен решением Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п.8.1 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
9) создание условий для развития туризма;
(п.9 введен решением Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п.10 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(п.11 введен решением Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п.12 введен решением Совета депутатов от 30 января 2015 года №498)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(п.13 введен решением Совета депутатов от 30 января 2015 года №498)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (ч.2 в ред. решений Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64, от 26 февраля 2010 г. № 5)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
городского поселения
1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, настоящим Уставом.
2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
(п. 3 в редакции решений Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48, от 31 марта 2014 года №371);
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п.4 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(пункт 4.1 введен решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64, в ред. решения Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт 4.2 введен решением Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48)
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;
(п.4.3 введен решением Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально–экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п.7 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, Совета депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п.8.1 в ред.решения Совета депутатов от 31 марта 2014 г. №371)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п.8.2 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
8.3) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п.8.3 введен решением Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249)
9) иные полномочия, установленные настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п.9 в ред. решения Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1)
3. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Красносельского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Красносельского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения принимается Советом городского поселения.
Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.
(ч.3 в ред. решений Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48, от 26 мая 2012 года №130, от 30 января 2015 года №498)
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления городского поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Костромской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области, в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств муниципального образования (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(ч. 4 введена решением Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
Статья 11. Привлечение населения поселения к выполнению
социально значимых работ
1. По решению Совета депутатов городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7,1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
(ч.1 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.
4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.
ГЛАВА III
НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Формы непосредственного участия населения
городского поселения в решении вопросов местного
значения
Формами непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Костромской области.
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
(ч.2 в ред.решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №498)
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Костромской области;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и Главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Костромской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Костромской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и Главой городского поселения, решением Совета депутатов городского поселения и постановлением Главы городского поселения.
5. Совет депутатов городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Организацию назначенного Советом депутатов городского поселения местного референдума осуществляет избирательная комиссия городского поселения.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(ч.5 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.
8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Повторный местный референдум в городском поселении с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума, а при проведении местного референдума по уставу городского поселения – одного года. (ч.10 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения поселок Красное-на-Волге является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва — день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы городского поселения, депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, днем окончания срока, на который избирается глава городского поселения и депутаты, является третье воскресенье сентября.
(ч.1 в ред. решений Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64, от 17 мая 2013 года №249)
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
(ч.2 в ред.решения Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249)
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов
городского поселения, главы городского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения проводится по инициативе населения в
порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области.
2. Основанием отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями норм Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Костромской области, закона Костромской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) установлен решением суда.
Не могут являться основаниями для отзыва депутата:
1) его политическая деятельность;
2) позиция, выраженная депутатом при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с действующим законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения является сбор подписей инициативной группой, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с федеральным законом и законом Костромской области.
4. В поддержку инициативы отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан Российской Федерации, проживающих на территории избирательного округа, в количественном составе не менее 10 человек.
Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского поселения в течение 15 дней со дня получения заявления.
О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата Совета депутатов городского поселения, главу городского поселения, против которого возбужден вопрос об отзыве, и по их требованию представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов городского поселения, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.
4. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения и определяет дату голосования. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива данного выборного лица не может рассматриваться в течение двух лет.
5. В случае если избирательная комиссия не назначит голосование в установленный срок или соответствующая избирательная комиссия отсутствует, голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения назначается судом на основании обращения инициативной группы, граждан, общественных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Костромской области или прокурора.
6. Депутат Совета депутатов городского поселения, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.
(ст. 15 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13).
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения, преобразования городского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится в случаях:
изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа – на всей территории городского поселения;
объединения городского поселения с другим поселением – на всей территории образуемого поселения;
разделения городского поселения, влекущего образование двух и более поселений, – на территориях каждого из вновь образуемых поселений.
3. Проведение на территории городского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Красносельского муниципального района осуществляется в соответствии с уставом муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законом Костромской области.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.
(ч.5 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения.
3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. Порядок осуществления правотворческой инициативы, рассмотрения проектов муниципальных нормативных правовых актов соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления, минимальная численность инициативной группы устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; местечко; иные территории проживания граждан.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок которой определяется Решением Совета депутатов городского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
(ч.5 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
5.1 Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(ч.5.1 введена решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;
(п.3 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
4) вправе вносить в Совет депутатов городского поселения и администрацию городского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решение Совета депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в Соответствие в Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (п.1 в ред. решения Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения;
4) вопросы о преобразовании городского поселения.
5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешения использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при условии утвержденных правил землепользования и застройки.
(п.5 в ред.решений Совета депутатов от 4 апреля 2007г № 13, от 26 мая 2012 года №130).
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения.
(ч.4 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012г. № 130).
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
(ч.5 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012г. № 130).
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, назначается Советом городского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы городского поселения, назначается главой городского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
6. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия собрания и конференции граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания и конференции определяются решением Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения.
Опрос граждан может проводиться по инициативе органов государственной власти Костромской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения.
6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;
2) за счет средств бюджета Костромской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного
самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ст. 22 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года. № 13)
ГЛАВА IV
Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления
Статья 23. Органы местного самоуправления поселения
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют Совет депутатов городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения, контрольно-счетный орган городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(ч.1 в ред. решений Совета депутатов от 25 января 2008 года № 1, от 26 мая 2012 года №130)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Муниципальные выборы проводятся в сроки установленные федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Костромской области.
(ч.2 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
(ч.5 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.
(ч.6 в ред. решения Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48)
7. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом городского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
(ч.7 введена решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
Статья 24. Совет депутатов городского поселения
1. Представительным органом городского поселения является Совет депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области (далее – Совет депутатов городского поселения).
2. Совет депутатов городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах в соответствии с Законом Костромской области на срок 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по трем пятимандатным избирательным округам. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения назначает Совет депутатов городского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.
(ч.2 в ред. решений Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13, от 26 февраля 2010 г. № 5, от 31 марта 2014 года №371).
3. Право быть избранным Депутатом Совета депутатов городского поселения имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста восемнадцати лет.
(ч.3 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
4. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом.
Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.
(ч.4 в ред. решений Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13, от 25 сентября 2009 г. № 64, от 26 февраля 2010 г. № 5).
5. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
6. Заседание Совета депутатов городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(ч.6 в ред. решения Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1)
7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленного числа депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам в соответствии с федеральным законом и законом Костромской области. В этом случае регламент работы Совета депутатов городского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за полный состав Совета депутатов городского поселения.
(ч.7 в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
8. На заседаниях Совета депутатов городского поселения вправе присутствовать Глава городского поселения с правом совещательного голоса. Глава городского поселения вправе предлагать вопросы по повестке дня на заседании Совета городского поселения и очередность их рассмотрения.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24.1 Об избрании депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге в состав представительного органа Красносельского муниципального района
1. После окончания срока полномочий Собрания депутатов Красносельского муниципального района, Собрание депутатов муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов Советов депутатов поселений.
2. Совет депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге на заседании избирает одного депутата в Собрание депутатов Красносельского муниципального района.
Депутат избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов городского поселения.
Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского поселения, избранного в состав Собрания депутатов Красносельского муниципального района, на ближайшем заседании Совета депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий данного депутата, избирается другой депутат в Собрание депутатов Красносельского муниципального района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Красносельского муниципального района на ближайшем заседании Совета депутатов городского поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, избирается другой депутат Совета депутатов городского поселения в Собрание депутатов Красносельского муниципального района.
(статья 24.1 введена решением Совета депутатов от 30 января 2015 года №498)
Статья 25. Структура и организация деятельности
представительного органа поселения
1. Совет депутатов городского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов городского поселения из числа депутатов Совета депутатов городского поселения в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения.
Председатель Совета депутатов городского поселения организует работу Совета депутатов городского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов городского поселения, подписывает решения Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов городского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной безвозмездной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения.
(ч.1. в ред. решений Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13, от 26 мая 2012 года №130).
2. Основной организационной формой деятельности Совета депутатов городского поселения является сессия. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета депутатов городского поселения. Сессии Совета депутатов городского поселения созываются не реже одного раза в три месяца. Очередные заседания Совета депутатов городского поселения проводятся в дни и часы, определенные решением Совета депутатов городского поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения, либо председателя Совета депутатов городского поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов городского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов городского поселения может быть проведено закрытое заседание.
3. Первое заседание Совета депутатов городского поселения созывается председателем избирательной комиссии городского поселения не позднее 30 дней после объявления итогов голосования на выборах депутатов Совета депутатов городского поселения.
4. Совет депутатов городского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов городского поселения, а также комиссии при Совете городского поселения с привлечением представителей общественности.
5. Техническое обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения осуществляет аппарат Совета депутатов городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.
6. Порядок организации деятельности Совета депутатов городского поселения определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 26. Полномочия Совета депутатов городского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находится:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(п.6 в ред. решений Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48, от 26 мая 2012 года№130)
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку. (п.10 введен решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
11) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры. (п.11 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
12) установление официальных символов муниципального образования городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района и порядок их использования;
(п.12 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
13) установление видов поощрения граждан и утверждение положений о видах поощрения граждан в городском поселении поселок Красное-на-Волге.
(п.13 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
2. Контрольная деятельность Совета депутатов городского поселения осуществляется в следующих формах:
- истребование и получение необходимой информации;
- назначение ревизий и проверок, проводимых уполномоченным Советом депутатов городского поселения контрольным органом;
- депутатских обращений и запросов;
- заслушивание Главы городского поселения и отчетов должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;
- выражение недоверия должностным лицам администрации городского поселения, в согласовании на назначение которых он участвовал.
Комплексные ревизии, их плановые сроки, объемы и способы проведения определяются решением Совета депутатов городского поселения.
3. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения один раз в год доклад (отчет) о положении дел в поселке и о деятельности администрации городского поселения в истекшем году. Основные положения доклада передаются в Совет депутатов городского поселения не позднее, чем за 7 дней до дня пленарного заседания, на котором предполагается рассмотрение доклада.
По итогам обсуждения доклада Совет депутатов городского поселения вправе дать оценку результатам деятельности Главы городского поселения, администрации городского поселения и эффективности управления, а также выразить недоверие должностным лицам.
4. Совет депутатов городского поселения осуществляет финансовый контроль в формах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
5. Результаты контрольной деятельности утверждаются решением Совета депутатов городского поселения и публикуются в средствах массовой информации.
По результатам контрольной деятельности Совет депутатов городского поселения вправе принять решение о передаче материалов проверки в прокуратуру.
6. Совет депутатов городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
7. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.
(ч.7 введена решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
городского поселения
1. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов городского поселения также прекращаются: (в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
1) в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25).
4) (исключен решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения. (п.5 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. (п.6 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
(ч.1. в ред. решений Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1, от 24 апреля 2009 г. № 25, от 25 сентября 2009 г. № 64, от 26 февраля 2010 г. № 5)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения досрочные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения назначаются избирательной комиссией городского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом – судом, и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Статус депутата Совета депутатов городского поселения
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов городского поселения начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов городского поселения и прекращается со дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
(ч.1 в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25)
2. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(ч.2 в редакции решений Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5, от 31 марта 2014 года №371)
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч.3 в редакции решений Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25, от 31 марта 2014г. №371).
4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
(часть 4 в ред.решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №498)
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(п.7 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10.1)полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральными законами.
(п.10.1 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130, в ред.решения Совета депутатов от 31 марта 2014 года №371).
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(п.11 в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
7. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов городского поселения депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов городского поселения;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации Главы городского поселения, иных должностных лиц, возглавляющих органы местного самоуправления;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов городского поселения;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов городского поселения;
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов городского поселения.
7.1 Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
(ч.7.1 введена решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130, в ред.решения Совета депутатов от 31 марта 2014 года №371)
8. Депутат имеет право:
1) обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении городского поселения.
Запрос вносится на заседание Совета депутатов городского поселения в письменной форме. Решение о признании обращения запросом и об условиях его рассмотрения принимается Советом депутатов городского поселения в порядке, определяемом Регламентом Городского Совета.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать на него ответ в устной (на заседании Совета депутатов городского поселения) или в письменной форме в 30-дневный срок, если иное не установлено в запросе.
2) на безотлагательный прием должностными лицами органов государственной власти, руководителями предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении городского поселения;
3) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов городского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
4) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;
5) на компенсацию затрат, связанных с осуществлением депутатских полномочий.
(п.5 введен решением Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1)
9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(ч.9 введена решением Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25, в ред.решения Совета депутатов от 31 марта 2014 года №371)
Статья 29. Глава городского поселения
1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Официальное наименование главы городского поселения - глава городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.
3. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется Законом Костромской области. Выборы главы городского поселения назначает Совет депутатов городского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.
(ч.3 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
4. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава городского поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией городского поселения результатов выборов главы городского поселения. При вступлении в должность глава поселения в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов городского поселения приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского поселения уважать и охранять права и свободы жителей городского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы городского поселения".
5. Глава городского поселения исполняет полномочия главы администрации городского поселения, руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия.
(ч.5 в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
6. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. На главу городского поселения распространяются ограничения, предусмотренные ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(ч.6 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
7. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8. В соответствии с федеральным законом глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.
9.1. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.
(п. 9.1. введен решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
10. В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей временно исполняет обязанности главы городского поселения заместитель главы городского поселения. В случае отсутствия заместителя главы городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей главы городского поселения, временно исполняющий обязанности главы городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения из числа депутатов и муниципальных служащих городского поселения
Статья 30. Полномочия главы городского поселения
1. Глава городского поселения:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения;
7) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;
9) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения структуру администрации городского поселения;
10) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения;
11) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы городского поселения ;
(п.11 в ред.решения Совета депутатов от 31 марта 2014 года №371)
12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
14) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;
15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;
16) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;
17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Костромской области;
(п.17 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Костромской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов городского поселения;
19) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
20) определяет полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
(п.20 введен решением Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
1.1 Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(ч.1.1 введена решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
2. Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы
городского поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(п.2.1 введен решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Костромской области в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(п.8 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
(п.10 в ред. решений Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13, от 26 февраля 2010 г. № 5).
11) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.11 введен решением Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1,
в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25)
12) (исключен решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
13) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.
(п.13 введен решением Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1, в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения досрочные выборы главы городского поселения назначаются Советом городского поселения в соответствии с федеральным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы городского поселения обязанности главы городского поселения исполняет временно исполняющий обязанности главы городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 32. Администрация городского поселения
1. Официальное наименование администрации городского поселения – администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области. Сокращенное наименование – администрация ГП пос. Красное-на-Волге.
(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25)
Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
2.Администрация городского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, настоящим Уставом, Положением об администрации городского поселения, утверждаемым Советом городского поселения, иными решениями Совета депутатов городского поселения, правовыми актами главы городского поселения.
Статья 33. Структура администрации городского поселения
1. Структура администрации городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению главы городского поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
(ч.1 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
2. Заместитель главы городского поселения осуществляет часть функций по руководству администрацией городского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой городского поселения.
(ч.2 в ред. решений Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64, от 26 мая 2012 года №130)
3. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации городского поселения, обладающие статусом юридического лица на основании решения Совета депутатов городского поселения.
4. Органы администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов городского поселения, постановлений главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
5. Штатное расписание администрации городского поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой городского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации городского поселения.
6. Руководители органов администрации городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой городского поселения.
Статья 34. Полномочия администрации городского поселения
1. К компетенции администрация городского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
4) обеспечение исполнения полномочий по муниципальному контролю:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге;
б) организация и осуществление регионального государственного контроля(надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
в) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия, функции, порядок деятельности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;
г) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;
д) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;
е) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.
К отношениям, связанным с осуществление муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».
(п.4 в ред.решений Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5, от 26 мая 2012 года №130)
2. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
3. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой городского поселения.
Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения
1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение выборов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
Полное официальное наименование избирательной комиссии - Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.
Сокращенное официальное наименование – Избирательная комиссия городского поселения поселок Красное-на-Волге.
(ч.1 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом городского поселения в составе 8 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области.
(ч.2 в ред. решений Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64, от 26 февраля 2010 г. № 5)
3. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Избирательная комиссия городского поселения поселок Красное-на-Волге может обладать правами юридического лица.
Деятельность избирательной комиссии городского поселения поселок Красное-на-Волге осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии городского поселения поселок Красное-на-Волге, регламентом избирательной комиссии городского поселения поселок Красное-на-Волге.
(ч.4 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
5. Положение об избирательной комиссии городского поселения поселок Красное-на-Волге, определяющее ее статус, полномочия, гарантии и порядок организации деятельности, утверждается Советом депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге в соответствии с действующим законодательством.
( ч.5 введена решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
6. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения поселок Красное-на-Волге составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания местного референдума, срок ее полномочий продлевается до завершения данной избирательной кампании, кампании данного местного референдума.
( ч.6 введена решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64, в ред. решения Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48)
7. Деятельность избирательной комиссии городского поселения поселок Красное-на-Волге осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия является правомочной, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности.
( ч.7 введена решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
8. Избирательная комиссия городского поселения поселок Красное-на-Волге осуществляет полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области к компетенции избирательной комиссии муниципального образования, а также иные полномочия, установленные настоящим Уставом и Положением о ней, утвержденным Советом депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге.
( ч.8 введена решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
9. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии городского поселения поселок Красное-на-Волге и ее материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией городского поселения поселок Красное-на-Волге в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского поселения бюджетом городского поселения поселок Красное-на-Волге.
( ч.9 введена решением Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
Статья 35.1. Контрольный-счетный орган городского поселения
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
(ч.1 в ред.решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №498)
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения определяется федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения, осуществляется также законами Костромской области.»
(ст. 35.1. в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года № 130)
Статья 36. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(ст. 36 в редакции решения Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25)
Статья 36.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена
выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного
самоуправления, замещающих выборные должности
в органах местного самоуправления городского
поселения
(ст. 36.1. введена решением Совета депутатов от 24
апреля 2009 г. № 25)
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающих выборные должности (далее – лица, замещающие муниципальные должности) в органах местного самоуправления городского поселения, устанавливаются следующие гарантии:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;
2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;
4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения;
(п.5 в ред.решения Совета депутатов от 31 марта 2014 года №371)
6) утратил силу - решение Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249;
7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
9) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда.
(п.9 в ред.решения Совета депутатов от 31 марта 2014 года №371)
10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;
12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:
а) преобразование муниципального образования;
б) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования; (подпункт «б» в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;
(п.13 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;
(п.14 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.
2. Положения пунктов 2-9, 12-15 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе. (ч.2 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
3. Порядок предоставления, размеры гарантии (компенсационных выплат), предусмотренные данной статьей, устанавливаются муниципальным правовым актом.
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления
и органов местного самоуправления иных
муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным федеральным законом, уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов городского поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Статья 38. Ответственность должностных лиц местного
самоуправления перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
Ответственность должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, законодательных актов Российской Федерации и Костромской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов поселения;
2) неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий.
2. Формами ответственности должностных лиц перед государством являются:
1) прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления поселения, а также выборного должностного лица законом Костромской области в соответствии с действующим законодательством;
2) привлечение должностных лиц к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) привлечение должностных лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.
3. В случае нарушения должностными лицами прав физических и юридических лиц, причинение им имущественного или морального вреда, они могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством.
4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА V.
ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 39. Система правовых актов городского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
(ч.1 в ред. решений Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25, от 25 сентября 2009 г. № 64)
2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
3. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.
4. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Костромской области, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, настоящему Уставу.
(ч.4 в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов для ознакомления граждан осуществляется в официальном информационном бюллетене «Красносельский Вестник городского поселения» или в Красносельской районной общественно-политической газете «Красное Приволжье».
(ч.5 в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
6. Муниципальные правовые акты не распространяются на отношения, возникшие до их вступления в силу (не имеют обратной силы), за исключением случаев, когда в самом акте предусматривается, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу. Придание муниципальному правовому акту обратной силы не должно ущемлять права граждан.
Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания если Федеральным законодательством, самим уставом, самим актом не предусмотрен иной порядок вступления в силу.
(ч.6 в ред. решения Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1)
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(ч.7 в ред. решений Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1, от 30 января 2015г. №498)
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).
(ч.8 в ред. решений Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25, от 15 сентября 2010 г. № 48)
Статья 40. Устав городского поселения
1. Проект устава городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(ч.1 в ред. решений Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64, от 26 февраля 2010 г. № 5)
2. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.
3. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(ч.3 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
4. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения поселок Красное-на-Волге в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(ч.4 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(ч.5 в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Исключена. (решение Совета депутатов от 4 апреля 2007г. № 13).
Статья 42. Решения Совета депутатов городского поселения
1. Совет депутатов городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения, носящие нормативный характер и не имеющие
нормативного характера.
2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством от числа присутствующих депутатов, подлежат подписанию Председателем Совета депутатов городского поселения и Главой городского поселения.
3. Проекты решений Совета городского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Красносельского района в порядке правотворческой инициативы.
(ч.3 в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
4. Решения Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения.
5. Принятое Советом городского поселения решение направляется Главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(ч.5 в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
6. Глава городского поселения в течение семи дней подписывает решение Совета депутатов городского поселения и в установленных случаях обнародует его.
7. Принятое Советом городского поселения решение до истечения срока, установленного для его подписания, может быть отклонено Главой городского поселения и возвращено с его замечаниями на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения. При повторном рассмотрении решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения. В этом случае подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
8. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой поселения для повторного рассмотрения представительным органом, либо не подписанные в случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.
9. Утратила силу.
( Решение Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
10. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия и подписания определяется решением Совета депутатов городского поселения. Порядок принятия решений, не имеющих нормативного характера, определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения.
11. Председатель Совета депутатов городского поселения в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения.
Статья 43. Правовые акты главы городского поселения,
иных должностных лиц местного самоуправления
1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения.
Глава городского поселения издает постановления, распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами.
(ч.1 в ред. решений Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64, от 26 мая 2012 года №130)
2. Правовые акты главы городского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.
3. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета городского поселения, правовыми актами главы городского поселения.
ГЛАВА VI.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.
Статья 45. Муниципальное имущество
1. В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
(1 предложение в ред. решения Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1)
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п.2 в ред. решения Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1)
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского поселения;
(п.2.1 введен .решением Совета депутатов от 28 мая 2012 года №130)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(п.3 в ред.решения Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(п.6 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
7) имущество библиотек поселения;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13).
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
( п.9 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13).
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) правовых актов городского поселения, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(п. 16 в ред. решения Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13).
17) исключен (решение Совета депутатов от 4 апреля 2007 г. № 13).
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п.19 введен решением Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13).
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п.20 введен решением Совета депутатов от 4 апреля 2007 года № 13 ).
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(п. 21 введен решением Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1)
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
(п. 22 введен решением Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48)
1.1 В собственности городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.
(ч.1.1 введена решением Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
2. В собственности городского поселения может также находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего устава;
(п.1 в ред. решений Совета депутатов от 25 января 2008 г. № 1, от 25 сентября 2009 г. № 64)
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения
(п. 3 введен решением Совета депутатов от 4 апреля 2007 года №13).
3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом;
(ч.3 в ред.решения Совета депутатов от 17 мая 2013г. №249)
4. Утратила силу.
( Решение Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
Статья 46. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов городского поселения принимает решение о создании органа администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, порядок учета и ведения реестра муниципального имущества в соответствии с порядком, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
(ч.3. в ред. решения Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. № 64)
4. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация
муниципальных предприятий и учреждений
1. Городское поселение вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(ч.1 в ред. решения Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48)
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов городского поселения.
3. Администрация городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и казенных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом городского поселения.
(ч.3 в ред.решения Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
4. Утратила силу.
( Решение Совета депутатов от 26 мая 2012 года №130)
(ч.4 в ред. решения Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48)
5. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(ч.5 в ред. решения Совета депутатов от 15 сентября 2010 г. № 48)
Статья 48. Бюджет городского поселения (местный бюджет)
1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов городского поселения.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(ч.3 в ред.решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №498)
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Контроль над исполнением местного бюджета осуществляется Советом депутатов городского поселения в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения с соблюдением требований, установленных федеральным и областным законодательством.
(ч.6 в ред. решения Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 5)
Статья 49. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения.
(ч.1 в редакции решения Совета депутатов от 30 января 2015 г. № 498)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
(ч.2 в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25)
3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться решениями Совета депутатов городского поселения, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Костромской области.
5. В составе расходов городского поселения в случае превышения среднего уровня расчетной уровня бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Костромской области, может быть предусмотрено перечисление из местного бюджета в региональный фонд финансовой поддержки поселений.
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечение муниципальных нужд осуществляются за счет средств городского поселения.
(ст.50 в ред.решения Совета депутатов от 31 марта 2014 года №371)
Статья 51. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах
( ст.51 в ред.решения Совета депутатов от 30 января 2015 г. №498)
Статья 52. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 53 утратила силу - решение Совета депутатов городского поселения от 30 января 2015г. №498
Статья 54 утратила силу - решение Совета депутатов городского поселения от 30 января 2015г. №498
Статья 55 утратила силу - решение Совета депутатов городского поселения от 30 января 2015г. №498
Статья 56. Выравнивание бюджетной обеспеченности
городского поселения
Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется путем предоставления бюджету городского поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Костромской области или из бюджета Красносельского муниципального района Костромской области в случае наделения законом Костромской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Костромской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету поселения за счет средств бюджета Костромской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Красносельского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области.
(ст.56 в ред.решения Совета депутатов от 30 января 2015 года №498)
Статья 57. Муниципальные заимствования
Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
(ст. 57 в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25)
Статья 58. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч.2 в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2009 г. № 25)
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Статьи 53,54,55 исключены решением Совета депутатов городского поселения от 30 января 2015г. №498.
4. Статья 24.1 распространяет свое действие на правоотношения, возникшие при формировании Собрания депутатов Красносельского муниципального района пятого и последующих созывов.
Приложение
к Уставу муниципального образования городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСНОЕ – НА – ВОЛГЕ КРАСНОСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от А до Б – земли управления «Костромаавтодор»,
автодорога Красное – Кострома 530 м
от Б до В – земли колхоза «Родина» 830 м
от В до Г – земли СПК «Красный прибой» 830 м
от Г до Д – земли управления «Костромаавтодор»,
автодорога Красное – Плёс (объезд) 2300 м
от Д до Е – земли управления «Костромаавтодор»,
автодорога Красное – Здемирово 30 м
от Е до Ж – земли СПК «Красный прибой» 520 м
от Ж до З – земли Подольского сельсовета 70 м
от З до И – земли администрации района 1010 м
от И до К – земли водного фонда, река Волга 360 м
от К до Л – земли администрации района 1990 м
от Л до М – земли ОАО «Красносельская птицефабрика» 1450 м
от Н до О – земли колхоза «Родина» 220 м
от О до П – земли ЛПХ Лебедевой Е.М. 480 м
от П до А – земли колхоза «Родина» 350 м
Описание выполнено по фактически установленной в натуре границе поселка Красное-на-Волге. Прикладным материалом по установленной границе являются план границ поселка в масштабе 1:10000 и кроки межевых знаков.
За начало описания прохождения границы принят бетонный межевой знак № 1, расположенный на северной окраине поселка, на черте полосы отвода автодороги Красное – Кострома, в 2-х м. к востоку от пешеходной асфальтовой дорожки и в 8 м. северо-западнее трубопереезда.
Граница проходит:
- от межевого знака № 1 до бетонного межевого знака № 2 в юго-восточном направлении, по полосе отвода автодороги Красное – Кострома;
- от межевого знака № 2 до деревянного межевого знака № 3 в юго-восточном направлении, по полосе отвода автодороги Красное – Кострома, до поворота на восток;
- от межевого знака № 3 до деревянного межевого знака № 4 в восточном направлении, пересекает автодорогу Красное – Кострома до точки 3а на границе полосы отвода автодороги, далее через сенокос до мелиоративного канала и далее по правой бровке канала до поворота на юг;
- от межевого знака № 4 до деревянного межевого знака № 5 в южном направлении по просеке, выходит на сенокос, идет по сенокосу, параллельно контуру леса и далее снова по просеке до поворота в юго-восточном направлении;
- от межевого знака № 5 до деревянного межевого знака № 6 в юго-восточном направлении идет по просеке, пересекает полевую дорогу, и далее по контуру огорода, по полевой дороге до поворота в восточном направлении;
- от межевого знака № 6 до деревянного межевого знака № 7 в восточном направлении, по контуру огорода, пересекает полевую дорогу и далее по сенокосу, параллельно контуру леса до поворота в юго-восточном направлении;
- от межевого знака № 7 до деревянного межевого знака № 8 в юго-восточном направлении пересекает сенокос, кустарник, перелесок, далее следует по сенокосу, выходит на контур огорода и по контуру огорода следует до поворота в южном направлении;
- от межевого знака № 8 до деревянного межевого знака № 9 в южном направлении по контуру огорода, до поворота в юго-западном направлении;
- от межевого знака № 9 до деревянного межевого знака № 10 в юго-западном направлении пересекает по просеке перелесок и далее по сенокосу до поворота в южном направлении;
- от межевого знака № 10 до деревянного межевого знака № 11 в южном направлении по сенокосу, между лесом и пашней;
- от межевого знака № 11 до деревянного межевого знака № 12 в южном направлении по сенокосу, между лесом и пашней и далее, через точку 11а на границе полосы отвода автодороги Красное – Плес, пересекает автодорогу, следуя до поворота в юго-восточном направлении;
- от межевого знака № 12 до деревянного межевого знака № 13 в юго- восточном направлении по границе полосы отвода автодороги Красное – Плес;
- от межевого знака № 13 до деревянного межевого знака № 14 в юго-восточном направлении по границе полосы отвода автодороги Красное – Плес;
- от межевого знака № 14 до деревянного межевого знака № 15 в юго-восточном направлении по границе полосы отвода автодороги Красное – Плес;
- от межевого знака № 15 до деревянного межевого знака № 16 в юго-восточном направлении по границе полосы отвода автодороги Красное – Плес;
- от межевого знака № 16 до деревянного межевого знака № 17 в юго-восточном направлении по границе полосы отвода автодороги Красное – Плес, пересекая автодорогу Красное – Ивановское;
- от межевого знака № 17 до деревянного межевого знака № 18 в юго-восточном направлении по границе полосы отвода автодороги Красное – Плес;
- от межевого знака № 18 до деревянного межевого знака № 19 в юго-восточном направлении по границе полосы отвода автодороги Красное – Плес;
- от межевого знака № 19 до бетонного межевого знака № 20 в юго-восточном направлении;
- от межевого знака № 20 до бетонного знака № 21 в южном направлении, пересекая автодорогу Красное – Здемирово, до точки 20а на границе полосы отвода автодороги, далее по выгону, пересекая полевую дорогу, до поворота в юго-западном направлении;
- от межевого знака № 21 до деревянного межевого знака № 22 в общем юго-западном направлении по ручью без названия;
- от межевого знака № 22 до деревянного межевого знака № 23 в юго-западном направлении, по закустаренным, изрытым землям;
- от межевого знака № 23 до деревянного межевого знака № 24 в юго-западном направлении, по закустаренным, изрытым землям;
- от межевого знака № 24 до деревянного межевого знака № 25 в юго-западном направлении, через заболоченный кустарник, через болото и далее по сенокосу до поворота в западном направлении;
- от межевого знака № 25 до деревянного межевого знака № 26 в западном направлении, пересекает полевую дорогу и следует по сенокосу до поворота в юго-западном направлении;
- от межевого знака № 26 до бетонного знака № 27 в юго-западном направлении через болото до точки 44 на берегу залива р. Волга, далее в общем западном направлении по береговой линии залива реки Волги до точки 56-7, далее пересекает болото, сенокос, автодорогу к речному порту, сенокос и подходит к точке 57 на левой бровке ручья Дмиха, далее следует в общем северо-западном направлении по левой бровке ручья Дмиха, до впадения в него ручья без названия, далее следует по левой бровке ручья без названия и отклоняясь в северном направлении подходит к точке 18 на левой бровке ручья, от которой поворачивает в юго-восточном направлении, пересекает лес и следует между контурами леса и огорода;
- от межевого знака № 27 до бетонного межевого знака № 28 в юго-восточном направлении, пересекая полевую дорогу, следует по контуру залежи вдоль полевой дороги;
- от межевого знака № 28 до деревянного межевого знака № 29 в юго-восточном направлении по контуру залежи южнее канавы и далее южнее полевой дороги, подходит к перелеску пересекая дорогу и поворачивает к востоку;
- от межевого знака № 29 до деревянного межевого знака № 30 в восточном направлении параллельно контуру огорода, в 2-х м севернее его, пересекает полевую дорогу и далее по контуру огорода до поворота в северном направлении;
- от межевого знака № 30 до деревянного межевого знака № 31 в северном направлении по выгону между полевой дорогой и огородом, пересекает овраг и далее по выгону до поворота в северо-восточном направлении;
- от межевого знака № 31 до деревянного межевого знака № 32 в северо-восточном направлении, по выгону и далее по просеке;
- от межевого знака № 32 до деревянного межевого знака № 33 в северо-восточном направлении, по выгону между огородом и бровкой оврага, пересекает овраг восточнее полевой дороги и далее по выгону;
- от межевого знака № 33 до деревянного межевого знака № 34 в северо-восточном направлении, по выгону, между полевой дорогой и бровкой оврага и далее между полевой дорогой и кустарником;
- от межевого знака № 34 до деревянного межевого знака № 35 в северо-восточном направлении, по сенокосу, по полевой дороге, по сенокосу, до поворота в северо-западном направлении;
- от межевого знака № 35 до деревянного межевого знака № 36 в северо-западном направлении, пересекает полевую дорогу, сенокос, следует по просеке и далее по границе сенокоса;
- от межевого знака № 36 до деревянного межевого знака № 37 в северо-западном направлении, по контуру леса и огорода, пересекает полевую дорогу, примыкая на небольшом отрезке к контуру пашни, выходит на границу леса и поворачивает в северо-восточном направлении;
- от межевого знака № 37 до деревянного межевого знака № 38 в северо-восточном направлении, пересекает овраг по просеке, до поворота в северо-западном направлении;
- от межевого знака № 38 до деревянного межевого знака № 39 в северо-западном направлении по контуру леса;
- от межевого знака № 39 до деревянного межевого знака № 40 в северо-западном направлении пересекает залежь, следуя у контура леса и далее пересекает полевую дорогу;
- от межевого знака № 40 до деревянного межевого знака № 41 в северо-западном направлении, по контуру пашни, до поворота в северо-восточном направлении;
- от межевого знака № 41 до деревянного межевого знака № 42 в северо-восточном направлении, следует по сенокосу, пересекает канаву, далее снова по сенокосу, пересекает полевую дорогу, параллельно которой следует до поворота в северо-западном направлении;
- от межевого знака № 42 до деревянного межевого знака № 43 в северо-западном направлении, пересекает полевую дорогу, следует по изрытым землям и далее по сенокосу между полевой дорогой и редколесьем;
- от межевого знака № 43 до деревянного межевого знака № 44 в северо-западном направлении, по сенокосу параллельно контуру леса, пересекает канаву, подходит к дороге и далее по низу откоса дороги;
- от межевого знака № 44 до деревянного межевого знака № 45 в северо-западном направлении по бровке дороги;
- от межевого знака № 45 до деревянного межевого знака № 46 в северо-западном направлении по пустырю;
- от межевого знака № 46 до деревянного межевого знака № 47 в северо-западном направлении по просеке через заболоченный лес, выходит на сенокос и под ЛЭП-0,4 кВ поворачивает на северо-восток;
- от межевого знака № 47 до деревянного межевого знака № 48 в северо-восточном направлении по сенокосу между лесом и пашней параллельно ЛЭП-0,4 кВ;
- от межевого знака № 48 до деревянного межевого знака № 49 в северо-восточном направлении, по сенокосу, пересекает ЛЭП-0,4 кВ и далее по контуру леса до поворота в восточном направлении;
- от межевого знака № 49 до деревянного межевого знака № 50 в восточном направлении по контуру леса и далее по сенокосу до поворота в северо-западном направлении;
- от межевого знака № 50 до деревянного межевого знака № 51 в северо-западном направлении следует через сенокос, далее пересекает пашню, снова выходит на сенокос и поворачивает в северном направлении;
- от межевого знака № 51 до деревянного межевого знака № 52 в северном направлении, между пашней и лесом по сенокосу и далее по контуру леса до поворота в северо-восточном направлении;
- от межевого знака № 52 до деревянного межевого знака № 53 в северо-восточном направлении, по сенокосу, между лесом и пашней;
- от межевого знака № 53 до деревянного межевого знака № 54 в северо-восточном направлении, по сенокосу, между лесом и пашней;
- от межевого знака № 54 до бетонного межевого знака № 1 в северо-восточном направлении, по сенокосу, между лесом и пашней пересекает ЛЭП-10 кВ, приближаясь к углу леса, минует его, далее следует параллельно контуру пашни, в 6 м северо-западнее канавы пересекает перелесок, пересекает пешеходную асфальтовую дорожку и замыкается на межевой знак № 1.
ПЕРЕЧЕНЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОЕ-НА-ВОЛГЕ
1. пос. Красное – на – Волге
О Г Л А В Л Е Н И Е
Глава 1. Общие положения . . . . ……………………….…………... 2
Статья 1. Устав городского поселения поселок Красное-на-Волге …… 2
Статья 2. Местное самоуправление …………………………………… …… 2
Статья 3. Правовой статус городского поселения пос. Красное-на-
Волге ……… 2
Статья 4. Границы городского поселения, порядок изменения границ и
преобразования городского поселения ………………………… 3
Статья 5. Официальные символы городского поселения и порядок их
Использования …………………………………………………………… 3
Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления
в городском поселении ………………………………………… 3
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления 3
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского
поселения… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения…………… 4
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на
решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного
значения поселений . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .....9
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского
Поселения ………………………………………………………..…… 10
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий ………………………12
Статья 11. Привлечение населения к выполнению социально значимых
работ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. 13
Глава 3. Непосредственное участие населения
городского поселения в осуществлении
местного самоуправления …………………………. . . . . . 13
Статья 12. Формы непосредственного участия населения городского
поселения в решении вопросов местного значения . . . . … 13
Статья 13. Местный референдум …………………………………………… 13
Статья 14. Муниципальные выборы…………………………………………… 15
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов
городского поселения . . . ……………………………………… 16
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения, преобразования городского поселения ………… 18
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан……………………… 18
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление ………… 19
Статья 19. Публичные слушания ……………………………………………… 21
Статья 20. Собрание граждан……………………………………………… 22
Статья 21. Опрос граждан…………………………………………………… 23
Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления 23
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления . ………………. .………… . 23
Статья 23. Органы местного самоуправления поселения …………… 24
Статья 24. Совет депутатов городского поселения ………………………24
Статья 24.1 Об избрании депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге в состав представительного органа Красносельского муниципального района. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Статья 25. Структура и организация деятельности
представительного органа поселения . . . . . …………… 26
Статья 26. Полномочия Совета депутатов городского поселения…… 27
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
городского поселения ………………………………………………29
Статья 28. Статус депутата Совета депутатов городского
поселения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Статья 29. Глава городского поселения ………………………………… 33
Статья 30. Полномочия главы городского поселения ………………… 35
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы городского
поселения .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 37
Статья 32. Администрация городского поселения ……………………… 38
Статья 33. Структура администрации городского поселения………… 38
Статья 34. Полномочия администрации городского поселения……… 39
Статья 35.Избирательная комиссия городского поселения …………… 40
Статья 35.1. Контрольный орган городского поселения . . . . . . . . . . . . 41
Статья 36. Муниципальная служба………………………………………… 42
Статья 36.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена
выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления,
замещающих выборные должности в органах местного
самоуправления городского поселения……………………… 42
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления
и органов местного самоуправления иных
муниципальных образований………. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Статья 38 . Ответственность должностных лиц местного
Самоуправления перед государством . . . . ………………… 44
Глава 5. Правовые акты городского поселения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Статья 39. Система правовых актов городского поселения ………… 45
Статья 40. Устав городского поселения ………………………………… 46
Статья 41. Решения принятые на местном референдуме …………… 47
Статья 42. Решения Совета депутатов городского поселения………. 48
Статья 43. Правовые акты главы городского поселения, иных
должностных лиц местного самоуправления…… …………49
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления . . . . . . . . . 49
Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления………… 49
Статья 45. Муниципальное имущество ………………………………………49
Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом………………………………………………………… 52
Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных
предприятий и учреждений……………………………………… 52
Статья 48. Бюджет городского поселения (местный бюджет)……… 53
Статья 49. Расходы местного бюджета………………………………… 54
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд ………… 55
Статья 51. Доходы местного бюджета…………………………………… 55
Статья 52..Средства самообложения граждан…………………………… 55
Статья 53. Утратила силу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Статья 54. Утратила силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Статья 55 . Утратила силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Статья 56. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
городского поселения.. . . . .………………………………………55
Статья 57. Муниципальные заимствования………………………………… 56
Статья 58.Исполнение местного бюджета……………………………… .. 56
Глава 7. Заключительные положения ………………………………… 56
Статья 59. Порядок вступления в силу настоящего Устава…………… 56
Приложения:
Картографическое описание границ городского поселения 57
Схема границ городского поселения
Скачать