Скачать (93.5 Кб)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЁЛОК КРАСНОЕ-НА-ВОЛГЕ КРАСНОСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 25 февраля 2022 г. № 51
Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Законом Костромской области от 2 сентября 2010 года № 657-4-ЗКО «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Костромской области», руководствуясь статьей 26 Устава городского поселения поселок Красное-на-Волге, -
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.
2. Установить, что заключенные до дня вступления в силу настоящего решения договоры о размещении нестационарных торговых объектов действуют до истечения срока, на который они были заключены, с сохранением закрепленных в этих договорах условий о размере оплаты.
3. Признать утратившими силу решение Совета депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от 28 декабря 2015 г. № 630 «Об утверждении Правил предоставления администрацией городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области права на размещение нестационарных торговых объектов».
4. Рекомендовать администрации ГП пос. Красное-на-Волге сохранить существующее количество нестационарных торговых точек на территории пгт. Красное-на-Волге. В дальнейшем, при утверждении схемы размещения объектов уличной торговли на территории пгт. Красное-на-Волге предусматривать места для размещения ТКО, возможность подъезда к ним с размещением не менее 2 парковочных мест.
5. Настоящее решение направить для подписания и официального опубликования главе городского поселения Недорезову В.Н.
6. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 апреля 2022 г.
Глава городского поселения В.Н. Недорезов
Председатель Совета депутатов Е.Г. Всемирнова
Утвержден
Решением Совета депутатов
городского поселения поселок
Красное-на-Волге
от 25 февраля 2022 г. № 51
Порядок
размещения нестационарных торговых объектов
на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге
Красносельского муниципального района Костромской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Порядка
1. Настоящий Порядок регулирует отношения между органами местного самоуправления городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, утвержденной Администрацией ГП пос. Красное-на-Волге (далее, соответственно, - нестационарные торговые объекты, Схема размещения нестационарных торговых объектов, Администрация), на землях и земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области (далее - земли, земельные участки) на срок более 30 календарных дней.
2. Настоящий Порядок не регулирует отношения между органами местного самоуправления городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты), связанные с:
1) размещением нестационарных торговых объектов:
а) в стационарных торговых объектах, иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в государственной или частной собственности. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности, осуществляется без включения в Схему размещения нестационарных торговых объектов при условии соблюдения целевого назначения и разрешенного вида использования земельного участка (если назначение земельного участка допускает установку и эксплуатацию нестационарных торговых объектов);
б) при проведении ярмарок, выставок-ярмарок, выставок-продаж;
в) при проведении массовых просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, иных массовых мероприятий и фейерверков;
2) размещением уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территориях общего пользования в городском поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области;
3) размещением нестационарных торговых объектов на рок до 30 дней.
Статья 2. Основные термины и понятия
В целях настоящего Порядка используются основные термины и понятия, значения которых определены Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Статья 3. Договор о размещении нестационарного торгового объекта на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области
1. Право на размещение нестационарного торгового объекта на землях и земельных участках возникает на основании договора о размещении нестационарного торгового объекта (далее - договор о размещении), заключаемого Администрацией:
1) с победителем аукциона на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта;
2) без проведения аукциона:
а) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим преимущественное право хозяйствующего субъекта на заключение (продление) договора о размещении на новый срок, эксплуатирующим на территории пгт. Красное-на-Волге нестационарный торговый объект на основании действующего договора о размещении нестационарного торгового объекта, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности либо допустившим одно нарушение, которое было устранено по первому требованию Администрации. Преимущественное право хозяйствующего субъекта на заключение (продление) договора о размещении на новый срок подлежит реализации при отсутствии задолженности по действующему договору о размещении нестационарного торгового объекта;
б) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обладающим правом перехода с договора аренды земельного участка на договор о размещении, эксплуатирующим на территории пгт. Красное-на-Волге нестационарный торговый объект на основании действующего договора аренды земельного участка, предусматривающего предоставление земельного участка для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта, при условии, что нестационарный торговый объект размещен в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов либо эксплуатация нестационарного торгового объекта была начата до утверждения указанной схемы, а также при отсутствии задолженности по действующему договору аренды земельного участка.
2. Право на размещение нестационарного торгового объекта в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, возникает на основании договора аренды.
3. Заключение (продление) договора о размещении от имени Администрации осуществляет глава городского поселения поселок Красное-на-Волге.
Глава 2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О РАЗМЕЩЕНИИ
Статья 4. Схема размещения нестационарных торговых объектов
1. Место и срок размещения, вид, специализация, количество и площадь нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, определяются Схемой размещения нестационарных торговых объектов.
2. Использование земель и земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута на основании договоров о размещении, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Порядка.
3. Схемой размещения нестационарных торговых объектов предусматриваются места для установки нестационарных торговых объектов стабильного территориального размещения (киосков, павильонов и тому подобного), а также нестабильного территориального размещения (автомобилей, автолавок, автомагазинов, автоприцепов, автоцистерн, мототранспортных средств, а также передвижных торговых автоматов и иного мобильного оборудования и иного мобильного торгового объекта).
Виды нестационарных торговых объектов, относящихся к объектам стабильного территориального размещения и объектам нестабильного территориального размещения, а также технические требования к их установке (размещению) и эксплуатации, устанавливаются постановлением Администрации.
4. До окончания срока действия договора о размещении не допускается изменение специализации, вида, площади, а также места размещения (за исключением перемещения нестационарного торгового объекта в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Порядка) эксплуатируемых на основании такого договора нестационарных торговых объектов.
Статья 5. Аукцион на право заключения договора о размещении
1. Договор о размещении заключается по результатам аукциона, проводимого в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. В случае если Схемой размещения нестационарных торговых объектов предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, участниками аукциона являются эти субъекты.
3. Лоты аукциона и иные существенные условия договора по каждому лоту определяются комиссией по проведению аукциона, которая формируется Администрацией - организатором аукциона. В состав комиссии включаются направленный в установленном порядке депутат Совета депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.
Статья 6. Существенные условия договора о размещении
Существенными условиями договора о размещении являются:
1) вид, место размещения, площадь и специализация нестационарного торгового объекта;
2) срок действия договора о размещении, который составляет:
а) 5 лет - при установке нестационарного торгового объекта стабильного территориального размещения;
б) 5 лет - при размещении нестационарного торгового объекта нестабильного территориального размещения;
3) размер годовой платы за размещение нестационарного торгового объекта;
4) порядок внесения платы по договору о размещении;
5) условие о ежегодной индексации размера платы по договору о размещении;
6) возможность (невозможность) передачи (уступки) владельцем нестационарного торгового объекта своих прав по договору;
7) основания одностороннего отказа Администрации от договора о размещении;
8) ответственность сторон.
Статья 7. Перемещение нестационарного торгового объекта, предоставление компенсационного места
1. Если размещенный нестационарный торговый объект препятствует ликвидации чрезвычайной ситуации или проведению ремонтных, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, такой нестационарный торговый объект подлежит временному перемещению на иное место размещения на весь период проведения указанных работ.
2. Администрация уведомляет хозяйствующий субъект о возникновении ситуации, указанной в части 1 настоящей статьи, и о необходимости переместить на иное место размещения нестационарный торговый объект не позднее 1 календарного дня с даты получения указанного уведомления.
3. При отказе переместить, а также невыполнении требования о перемещении нестационарного торгового объекта в указанный в части 2 настоящей статьи срок перемещение нестационарного торгового объекта осуществляется силами организации, ликвидирующей чрезвычайную ситуацию или проводящей ремонтные, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, с последующим возложением на хозяйствующего субъекта - владельца нестационарного торгового объекта обязанности по возмещению расходов, связанных с перемещением нестационарного торгового объекта, при возникновении ситуации, указанной в части 1 настоящей статьи.
4. Администрация уведомляет хозяйствующий субъект о необходимости переместить нестационарный торговый объект на другое место (далее - компенсационное место) в пределах срока действия договора о размещении в случаях:
1) если размещенный нестационарный торговый объект препятствует реализации соответствующих решений органов государственной власти или органов местного самоуправления городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области:
а) о необходимости ремонта и (или) реконструкции парков и скверов;
б) об использовании территории для целей, связанных с развитием, реконструкцией, ремонтом улично-дорожной сети, размещением остановочных пунктов общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
в) о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
г) о заключении договора о комплексном развитии территории;
д) о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;
2) получения информации от территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о нарушении при размещении нестационарного торгового объекта противопожарного расстояния от жилых домов, иных объектов капитального строительства;
3) образования земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства с целью его вовлечения в оборот.
5. Хозяйствующий субъект обязан сообщить о своем согласии (несогласии) с перемещением на предложенные компенсационные места в Администрацию в течение 07 календарных дней со дня получения уведомления.
В случае получения отказа хозяйствующего субъекта от перемещения нестационарного торгового объекта на другое место либо неполучения ответа от хозяйствующего субъекта в установленный настоящей частью срок договор о размещении подлежит расторжению Администрацией в одностороннем порядке.
В случае согласия хозяйствующего субъекта на предложенное компенсационное место Администрация готовит и направляет ему на подписание дополнительное соглашение к договору о размещении с указанием нового места размещения нестационарного торгового объекта. Хозяйствующий субъект осуществляет перемещение нестационарного торгового объекта собственными силами в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня направления согласия на перемещение, указанного в абзаце первом настоящей части.
В случае получения отказа хозяйствующего субъекта от перемещения нестационарного торгового объекта на другое место либо неполучения ответа от хозяйствующего субъекта в установленный настоящей частью срок договор о размещении подлежит расторжению Администрацией в одностороннем порядке.
Статья 8. Размер годовой платы по договору о размещении
1. Размер годовой платы по договору о размещении, заключаемому без проведения аукциона, определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
2. Размер годовой платы по договору о размещении, заключаемому на аукционе, определяется по итогам аукциона.
Начальная (минимальная) цена договора о размещении при проведении аукциона определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
3. Годовая плата за размещение подлежит ежегодному изменению Администрацией в одностороннем порядке с учетом индекса потребительских цен Костромской области, который установлен на очередной финансовый год, в котором осуществляется изменение годовой платы. Первое изменение годовой платы за размещение осуществляется не ранее чем по истечении 12 месяцев с даты заключения договора о размещении.
Статья 9. Преимущественное право хозяйствующего субъекта на заключение (продление) договора о размещении на новый срок
1. Хозяйствующий субъект, указанный в подпункте «а» пункта 2 части 1 статьи 3 настоящего Порядка до истечения срока действия договора о размещении имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение (продление) договора о размещении без проведения аукциона на новый срок, указанный в пункте 2 статьи 6 настоящего Порядка, на тех же условиях (сохранение вида, специализации, площади объекта, места размещения).
2. Хозяйствующий субъект, указанный в части 1 настоящей статьи, обязан письменно уведомить Администрацию о желании воспользоваться преимущественным правом на заключение (продление) договора о размещении на новый срок не позднее чем за один месяц до дня окончания срока действия договора о размещении.
3. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в части 2 настоящей статьи уведомления направляет хозяйствующему субъекту сообщение об отказе в заключении договора о размещении на новый срок и проект нового договора (дополнительного соглашения) о размещении на новый срок.
4. Администрация отказывает в заключении (продлении) договора на новый срок, если хозяйствующий субъект:
1) ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по договору о размещении (два и более раз допустил нарушение условий договора о размещении либо допустил одно нарушение условий договора о размещении и не устранил его по первому требованию Администрации);
2) подал уведомление о желании заключить (продлить) договор на новый срок с нарушением срока, установленного частью 2 настоящей статьи.
5. Хозяйствующий субъект в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора (дополнительного соглашения) о размещении подписывает его и представляется в Администрацию.
6. Хозяйствующий субъект утрачивает преимущественное право на заключение договора о размещении на новый срок в случае неисполнения обязанностей, установленных настоящей статьей.
Статья 10. Право перехода с договора аренды земельного участка на договор о размещении
1. Хозяйствующий субъект, указанный в подпункте «б» пункта 2 части 1 статьи 3 настоящего Порядка, имеет право на переход с договора аренды земельного участка на договор о размещении путем заключения договора о размещении без проведения аукциона на срок, указанный в пункте 2 статьи 6 настоящего Порядка.
2. Хозяйствующий субъект обязан письменно уведомить Администрацию о желании воспользоваться правом на переход с договора аренды земельного участка на договор о размещении в любое время в течение срока действия заключенного в установленном порядке договора аренды земельного участка.
3. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в части 2 настоящей статьи уведомления направляет хозяйствующему субъекту сообщение о согласии на заключение договора о размещении или об отказе в заключении договора о размещении.
4. Администрация отказывает в заключении договора о размещении, в случае если:
1) место размещения нестационарного торгового объекта не включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов либо его вид, и (или) его фактическая специализация, и (или) площадь, и (или) срок размещения не соответствуют сведениям, указанным в Схеме размещения нестационарных торговых объектов;
2) имеется непогашенная задолженность по действующему договору аренды земельного участка.
5. В случае получения отказа Администрации в заключении договора о размещении по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 4 настоящей статьи, хозяйствующий субъект имеет право обратиться в Администрацию с заявлением о включении нестационарного торгового объекта в Схему размещения нестационарных торговых объектов и (или) о внесении изменений в указанную Схему и после внесения соответствующих изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов повторно обратиться в Администрацию с уведомлением о желании воспользоваться правом на переход с договора аренды земельного участка на договор о размещении.
6. В случае отсутствия предусмотренных частью 4 настоящей статьи оснований для отказа в заключении договора о размещении Администрация направляет хозяйствующему субъекту сообщение о согласии на заключение договора о размещении, инициирует процедуру определения размера годовой платы по договору о размещении, определяемой в соответствии с положениями статьи 8 настоящего Порядка, и направляет в адрес хозяйствующего субъекта проект договора о размещении.
7. Хозяйствующий субъект в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора о размещении подписывает его и представляется в Администрацию.
8. Хозяйствующий субъект утрачивает право перехода с договора аренды земельного участка на договор о размещении в случае неисполнения обязанностей, установленных настоящей статьей.
